Принципы
В сегодняшнем лабиринте гуманитарной сферы бывает трудно сориентироваться, это сбивает с толку, но именно здесь проявляется вся важность Основополагающих принципов. 150 лет они служили для нас компасом, определяя наш моральный выбор и практические решения. Основополагающие принципы и сегодня сохраняют свою значимость для оказания гуманитарной помощи и защиты. Мы и впредь должны лелеять их, подтверждать нашу приверженность им и передавать их новым поколениям.
Гуманность, беспристрастность, нейтральность, независимость, добровольность, единство и универсальность – эти семь Основополагающих принципов резюмируют этику Движения и лежат в основе его деятельности, направленной на помощь нуждающимся во время вооруженных конфликтов, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций.
Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца старается при любых обстоятельствах предотвращать и облегчать страдания человека. Движение призвано защищать жизнь и здоровье людей, обеспечивать уважение к человеческой личности. Оно способствует достижению взаимопонимания, дружбы, сотрудничества и прочного мира между народами.
Здесь важна и роль Национальных Обществ, она заметно расширилась: кроме оказания помощи в условиях вооруженного конфликта, они занимаются оказанием помощи пострадавшим в результате крупных бедствий природного и техногенного характера, активно содействуют предотвращению и ликвидации инфекционных заболеваний и оказывают помощь при массовых вынужденных перемещениях населения. Востребованность в нашей помощи, к сожалению, неустанно растает.
За последние 30 лет число стихийных бедствий возросло в несколько раз. Растет число эпидемий. Различные конфликты и кризисы, сопровождающиеся большим количеством перемещенных лиц, диктуют нам необходимость мобилизовать все большие ресурсы для оказания помощи наиболее уязвимым категориям лиц.
Чтобы сохранить всеобщее доверие, Движение не может принимать чью-либо сторону в вооружённых конфликтах и вступать в споры политического, расового, религиозного или идеологического характера.
В 2011 году Международная конференция Красного Креста и Красного Полумесяца приняла резолюцию, подчеркивающую необходимость обеспечения доступа медицинского персонала, а также сотрудников и добровольцев Красного Креста и Красного Полумесяца к населению в зоне вооруженного конфликта. Именно принцип нейтральности формирует доверие сторон, вовлеченных в конфликт, и предоставляет возможность медицинским службам и Национальным Обществам Красного Креста и Красного Полумесяца осуществлять свои гуманитарные задачи (исключительно при согласии всех заинтересованных сторон).
Именно поэтому мы не вступаем в какие-либо дискуссии и не даем оценок по политическим, идеологическим, религиозным и расовым вопросам, соблюдая нейтральную позицию и сохраняя доверие сторон.
Движение не проводит никакой дискриминации по признаку национальности, расы, религии, класса или политических убеждений. Оно лишь стремится облегчать страдания людей, и в первую очередь, тех, кто больше всего в этом нуждается.
Движение независимо. Национальные Общества, оказывая своим правительствам помощь в их гуманитарной деятельности и подчиняясь законам своей страны, должны тем не менее всегда сохранять автономию, чтобы иметь возможность действовать в соответствии с принципами Движения.
В данном случае Национальное Общество выступает в качестве партнера государства, обеспечивающего вспомогательную роль. Во всем мире Национальные Общества и органы государственной власти согласовывают свои роли и обязанности в отношении осуществления тех или иных мероприятий (например по борьбе со стихийными бедствиями), программ в области здравоохранения и в социальной сфере, распространения знаний о международном гуманитарном праве и действующем законодательстве о стихийных бедствиях, а также гуманитарных ценностей.
В дополнение к своей роли оказания помощи гражданскому населению во время вооруженных конфликтов, Национальные Общества помогают пострадавшему гражданскому населению и поддерживают в соответствующих случаях медицинские службы вооруженных сил. Эти особые взаимоотношения признаются как в национальном, так и в международном законодательстве, в частности Федеральный закон «Об общественных объединениях» четко регламентирует взаимоотношения государства и общественных организаций, в том числе Российского Красного Креста, основываясь на принципах автономии. Это представляет собой одну из главных характерных особенностей, которые отличают Национальные Общества от неправительственных и других организаций, которые предоставляют гуманитарные услуги.
Необходимо отметить, что вспомогательный статус, это сбалансированное отношение с взаимными обязанностями и обоюдными преимуществами, и существует необходимость в интенсивном диалоге между Национальным Обществом, правительством и его органами власти на всех уровнях для обеспечения правильного понимания потребностей и ограничений друг друга.
В государстве может быть только одно Национальное Общество Красного Креста или Красного Полумесяца. Оно должно быть открыто для всех и осуществлять свою гуманитарную деятельность на всей территории государства.
В отличие от обычных неправительственных организаций, Общества Красного Креста или Красного Полумесяца создаются в странах изданием соответствующего государственного акта, в котором и дается ссылка на то, что Национальное Общество создается и функционирует в стране на основе Женевских конвенций.
За 155-летнюю историю Российского Красного Креста, вне зависимости от формы государственного управления, каждое правительство подтверждало и подтверждает приверженность Основополагающим принципам Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца, издавая соответствующий государственный акт, в котором указывается, что Российский Красный Крест является единственным Национальным Обществом Красного Креста, осуществляющим деятельность на всей территории страны.
Гуманитарные инициативы Национальных Обществ на международном уровне координируются Международной Федерацией Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. При этом очень важно, что указанная помощь от другого Национального Общества (не на его территории) должна предоставляться с согласия принимающего Национального Общества, на основе оценки нужд и потребностей.
Движение является всемирным. Все Национальные Общества пользуются равными правами и обязаны оказывать помощь друг другу.
Каждые два года представители Национальных Обществ собираются вместе на заседание своего высшего органа – Генеральной ассамблеи для обсуждения глобальных гуманитарных вопросов.
Международная солидарность – главный посыл нашей деятельности. Если в какой-то стране случается беда: крупные бедствия, вооруженные конфликты, кризисы, каждое Национальное Общество откликается и готово оказать необходимую помощь.
В своей добровольной деятельности по оказанию помощи Движение ни в коей мере не руководствуется стремлением к получению выгоды.